国务院近日印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,这次出台的意见共9个部分,简称资本市场新“国九条”。
本次出台的资本市场新“国九条”,是继2004年、2014年两个“国九条”之后,又时隔10年,国务院再次专门出台的资本市场指导性文件。要点梳理如下:
第一条:总体要求
●未来5年,基本形成资本市场高质量发展的总体框架。
●到2035年,基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场,投资者合法权益得到更加有效的保护。
●到本世纪中叶,资本市场治理体系和治理能力现代化水平进一步提高,建成与金融强国相匹配的高质量资本市场。
第二条:严把发行上市准入关
●进一步完善发行上市制度。
●强化发行上市全链条责任。
●加大发行承销监管力度。
第三条:严格上市公司持续监管
●加强信息披露和公司治理监管。
●全面完善减持规则体系。
●强化上市公司现金分红监管。
●推动上市公司提升投资价值。
第四条:加大退市监管力度
●深化退市制度改革,加快形成应退尽退、及时出清的常态化退市格局。进一步严格强制退市标准。
第五条:加强证券基金机构监管,推动行业回归本源、做优做强
●推动证券基金机构高质量发展。
●积极培育良好的行业文化和投资文化。
第六条:加强交易监管,增强资本市场内在稳定性
●促进市场平稳运行。
●加强交易监管。
●健全预期管理机制。
第七条:大力推动中长期资金入市,持续壮大长期投资力量
●建立培育长期投资的市场生态,完善适配长期投资的基础制度,构建支持“长钱长投”的政策体系。
●稳步降低公募基金行业综合费率,研究规范基金经理薪酬制度。修订基金管理人分类评价制度,督促树牢理性投资、价值投资、长期投资理念。
●支持私募证券投资基金和私募资管业务稳健发展,提升投资行为稳定性。
第八条:进一步全面深化改革开放,更好服务高质量发展
●着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。
●完善多层次资本市场体系。
●坚持统筹资本市场高水平制度型开放和安全。
第九条:推动形成促进资本市场高质量发展的合力
●推动加强资本市场法治建设,大幅提升违法违规成本。
●加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度。
●打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军。
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